近日，湖南省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局等九部門聯(lián)合印發(fā)《湖南省基層中醫(yī)藥服務能力提升工程“十四五”行動實施方案》，明確到2025年，實現(xiàn)湖南全省基層中醫(yī)藥五個“全覆蓋”，即縣辦中醫(yī)醫(yī)療機構全覆蓋、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館全覆蓋、基層中醫(yī)藥服務提供全覆蓋、基層中醫(yī)藥人才配備全覆蓋、基層中醫(yī)藥健康宣教全覆蓋。

在完善基層中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡方面，《方案》提出筑牢基層中醫(yī)藥服務網(wǎng)底，在實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心、建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務“四有”（有人員、有場地、有設備、有服務）全覆蓋的基礎上，對20%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館開展服務內(nèi)涵強化建設，重點加強中醫(yī)藥人員配備、中醫(yī)藥技術服務提供和中醫(yī)設備配備。鼓勵社會力量在縣域舉辦中醫(yī)類別醫(yī)療機構，發(fā)展具有中醫(yī)特色的康復醫(yī)院、護理院（站），支持社會力量舉辦以中醫(yī)特色為主的醫(yī)養(yǎng)結合機構，支持名老中醫(yī)舉辦診所，保證社會辦非營利性中醫(yī)醫(yī)療機構和政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構在準入、執(zhí)業(yè)等方面享有同等權利。

在推進基層中醫(yī)藥人才隊伍建設方面，《方案》提出依托湖南中醫(yī)藥大學組織開展農(nóng)村訂單定向免費本科醫(yī)學生培養(yǎng)，在每年培養(yǎng)100名中醫(yī)學專業(yè)學生的基礎上，逐步擴大培養(yǎng)規(guī)模。省、市級名中醫(yī)所在醫(yī)療機構要為每個名中醫(yī)組建1個中醫(yī)藥服務團隊、組織每個名中醫(yī)團隊定點服務1家社區(qū)衛(wèi)生服務中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、組織名中醫(yī)團隊每月下基層服務1次、組織每個名中醫(yī)團隊為1家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構“師帶徒”1人，推動中醫(yī)藥人才向基層流動、完善基層中醫(yī)藥人員工作激勵機制。

在提升基層中醫(yī)藥服務能力方面，《方案》提出加強縣級醫(yī)療機構中醫(yī)醫(yī)療服務能力建設，每個縣級中醫(yī)醫(yī)院建成2個中醫(yī)特色優(yōu)勢?？?，推動實現(xiàn)縣級中醫(yī)醫(yī)院“中醫(yī)藥特色診療中心”全覆蓋；提升肺病、腦病、心病、腫瘤等專科專病能力，打造縣域中醫(yī)專科群；加強縣級中醫(yī)醫(yī)院臨床薄弱?？?、醫(yī)技科室建設，建設胸痛、卒中、創(chuàng)傷、慢病管理等中心，提高醫(yī)院綜合服務能力。提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥診療能力，探索建立基層中醫(yī)藥“三智三聯(lián)”（智慧診療、上下聯(lián)通，智慧藥房、醫(yī)藥聯(lián)合，智慧管理、政策聯(lián)動）服務新模式，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心中藥飲片、中醫(yī)非藥物療法診療能力，擴大中醫(yī)藥服務規(guī)模。

《方案》還要求，推廣基層中醫(yī)藥適宜技術，到2025年，原則上所有縣域均應設置符合標準的中醫(yī)藥適宜技術推廣中心；推動開展中醫(yī)藥適宜技術師資人員培訓，實現(xiàn)20項中醫(yī)藥適宜技術和40個基層常見中醫(yī)優(yōu)勢病種診療方案基層推廣應用全覆蓋。加強基層中醫(yī)藥管理能力，提升社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥管理能力，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥服務信息化建設。做好中醫(yī)醫(yī)院牽頭的縣域緊密型醫(yī)共體建設，開展全國基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）建設，加大醫(yī)保對基層中醫(yī)藥服務的政策支持。深化基層中醫(yī)藥健康宣教和文化建設，充分利用網(wǎng)絡化、智能化、數(shù)字化等方式，擴大中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)科普內(nèi)容的覆蓋面。